Сегодня спустя ровно месяц после киевских выборов стало понятно как будет строиться киевская политика. Петр Порошенко в выполнение союзнических обязательств назначил Виталия Кличко главой КМДА. Это было вполне ожидаемое решение, учитывая уровень поддержки лидера и партии УДАР в Киеве. Вряд ли Президент мог проигнорировать этот важный политический фактор. Решение принято теперь у Виталия Кличко все «карты в руках». Как и ответственность за Киев. Ответственность да. А вот контроль за Киевом?! Ну почти… сегодня же один из избранных в Киевсовет депутатов, близко связанных с Президентом -Игорь Кононенко сообщил о возможности создания отдельной фракции «Солидарности» (от УДАРа) в Киевсовете. Говорят, что фракция может включить в себя 42 депутата, которые прошли под брендом УДАРа (см. газета «Сегодня» 24 июня). В то время как у самого УДАРА может остаться только 36 депутатов. Будет ли это в таком случае у мэра В.Кличко промэрское большинство или в Киесовете будет про-президентское большинство — ответ очевиден. Пока и в Киеве, и в Украине реформы децентрализации только на бумаге, никаких новых законодательных механизмов сдержим и противовесов не существует, Президент решил включить «ручное управление»: одной рукой — назначив Виталия Кличко главой КМДА — и отдав ему исполнительную вертикаль. А другой (ну очевидно же что создание фракции «Солидарности» не может быть несанкционированным) — дал отмашку созданию своей фракции в Киевсовете. Создание такой фракции будет означать, что мэр и глава КМДА В.Кличко будет под контролем Президента. И по вертикали — как глава КМДА, и по горизонтали — на уровне Киевсовета. Классическая макиавеллисткая политика «государя» всегда работает там, где нет установленных «правил игры» и законов. Потому пока не будет проведена нормальная реформа децентрализации — всегда главную роль будут играть «ручные» и «персональные» методы и подходы.
В то время как в парламенте уже полгода лежит отличный законопроект «О столице» 4289 — где предусмотрены необходимые изменения в управлении Киевом, которые способны обеспечить действительно демократический управленческий формат для столицы и необходимые сдержи и противовесы между местной и центральной властью и между ветвями власти в самом Киеве. Только парламент, в том числе и УДАР не сильно были заинтересованы принять такой закон весной до выборов, отнеся важную сегодня уже реформу децентрализации на уровень конституционных изменений. Ждать которых Киеву прийдется в лучшем случае полгода, а реально до следующих местных выборов в 2015 году.
Правда, сегодня Президент презентовал ожидаемые изменения в Конституцию и направил их в Венецианскую комиссию — суть изменений в том, что государственных администраций просто не будет — а будут представители Президента (надеюсь как во Франции, а не в России)), то есть если такие изменения будут приняты в течение двух сессии, то до конца года В.Кличко перестанет быть главой КМДА. И вряд ли по логике станет представителем Президента.